六安市生态环境局2024年法治政府建设情况报告

2024年，六安市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，注重运用法治思维和法治方式，持续推进生态强市建设。

一、主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，落实第一责任人职责。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，以集中学习的形式深入学习贯彻习近平法治思想。2024年党组理论学习中心组集中学法4次，举办专题法律培训班2次，参与系统内法律法规标准宣贯培训班6次。严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人bsports必一运动职责，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设内容纳入年度工作要点，听取法治建设情况汇报。认真贯彻落实主要负责人年度述法制度，领导班子在年度考核述职时均积极围绕法治政府建设、依法履职情况进行述法。

（二）建立健全工作机制，加强行政权力监督制约。印发《六安市生态环境系统推进法治政府建设率先突破三年行动计划具体举措工作分工方案》，明确法治建设工作目标。定期修订部门权责清单，依法依规办理行政许可和行政处罚案件，强化对行政权力运行的监督和制约，2024年我局共办理行政许可案件512件，行政处罚案件159件，被申请行政复议案件1件、行政诉讼案件1件，未出现被司法机关纠错的情况。严格履行重大行政决策和规范性文件合法性审查制度，充分发挥公职律师和法律顾问作用，2024年共审查规范性文件1件、重大行政决策1件、重大行政处罚33件。

（三）规范权力运行，提升群众服务满意度。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督，共办理人大建议2件、政协提案3件。主动公开各类生态环境保护政务信息1300余条。开展公共政策依法兑现和履约践诺专项行动，做到依法兑现、主动兑现、及时兑现。深入推进信访工作，共bsports必一运动受理各类举报投诉162件，受理率100%，办结率100%。坚持新时代“枫桥经验”，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，开展领导带案下访、包案化解重点信访问题共计72件。

（四）坚持依法治污，严厉打击环境违法行为。认真开展19家散乱污企业整治，落实233家重点排污单位三个全覆盖。完成15条河突发水污染事件“一河一策一图”编制，组织14条漂流突发应急情况桌面应急推演。对市开发区工业企业开展环保帮扶问诊服务，规范开展“双随机、一公开”检查，更新抽查事项清单，制定年度抽查计划17个，累计抽查企业444家次；参加跨部门联合抽查任务18个，检查企业126家次。狠抓环境依法行政，2024年全市共查办环境违法案件159件，无被行政纠错案件。办理生态环境损害赔偿案件28件，涉及赔偿数额423.435万元。

（五）强化法治保障，厚植营商环境沃土。提升规划和建设项目环评审批水平，依法依规做好重大项目保障。通过优化审批流程、压缩审批时限、开通绿色通道，指导企业及时准确报批环评文件。2024年，市本级共审批建设项目环境影响报告书48个，审批环境影响报告表6个，涉及项目总投资约320亿元。对标长三角和省内先进市，做到全市一个审批标准、一套办理材料。积极开展创bsports必一运动新试点。在“跨省通办”、长三角“一网通办”、7×24小时不打烊“随时办”服务以及推出高频智慧办、容缺办、承诺办、预约办等服务举措方面主动创新。动态更新监督执法正面清单企业名录87家，对纳入清单企业开展监督帮扶65次。

（六）规范办案程序，提升执法人员业务水平。常态化开展行政执法公示制度，利用政务公开等途径对执法主体、执法人员、行政处罚决定书等予以公示。推行执法全过程记录制度，要求执法人员严格执行全过程记录办法、清单、制度和规定。完善重大行政执法决定法制审核制度，修订《六安市生态环境局重大行政执法决定法制审核办法》，强化法制部门在重大案件中的审核作用，对重大执法决定做到全覆盖审核。常态化开展执法大练兵活动，突出实训、实战、实效，以实战化练兵为导向，将污染防治攻坚、严格执法、查办大案要案、制度建设、队伍管理、新装备新技术应用等融入大练兵考察内容。

（七）加强普法宣传，营造全民守法良好氛围。印发《2024年度普法工作要点和普法责任清单》，结合六五环境宣传周、民法典宣传周、宪法宣传周等活动节点开展专题法治培训会8次、普法进社区活动4次、庭审旁听活动1次，组织开展“我为群众办实事－送法暖企”活动，编制《送法暖企法律知识汇编》，为企业主动bsports必一运动送法。落实“三书同时送达”制度，推动企业积极完成信用修复。持续开展“法润乡村社区”行动，强化面向基层群众的普法宣传。

二、存在问题

一是对习近平法治思想还缺乏全面系统学习，推进法治政府建设方式方法相对单一，自觉运用法治思维和法治方式推动为民办事的能力和水平还不够。

二是法治人才队伍建设还存在短板，执法装备更新换代不够及时。个别分局法律专业人员不足，部分干部法治能力不足，不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题。

三是宣传普法氛围还不够浓厚。生态环境的针对性普法力度有待进一步提升，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新。

三、下一步工作举措

（一）持续加强执法队伍建设。坚持以习近平法治思想为指导，坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“谁执法谁普法”责任制，定期举办法治专题讲座，引导干部职工及一线执法人员做学法守法用法，为生态环境高水平保护提供坚强保证。

（二）深入实施依法治污建设生态强市。深入实施空气质量提升攻坚行动。加强重污染天气应对，拓展重污染天气重点行业绩效分级实施范围。推进国省考断面水质达标工作，开展流域水环境问题排查、溯源。强化水质监测预警，实施国省控断面水质数据对比监bsports必一运动测行动。开展土壤污染源头防控行动，加强建设用地土壤污染风险管控与治理修复，严控地下水污染防治重点区环境风险。完善“主动发现、问题整改、源头防范、责任追究”工作机制，切实抓好中央、省环保督察反馈问题整改，确保按期高质量整改销号。

（三）不断优化执法方式。大力拓展非现场监管手段及应用，常态化实施审慎包容监管制度，加大帮扶指导力度，支持企业绿色低碳发展。完善“双随机、一公开”监管制度。严格落实行政执法“三项制度”。强化环保法及配套办法的运用，持续推进生态环境行政执法与刑事司法联动机制，保持执法高压态势。积极开展生态环境损害赔偿工作。